从游牧到定居，这是城市最本初的形成要素。“城”代表防卫，指代用城墙等围起来的地域，“市”则是指进行交易的场所，两者构成了城市的基本功能。

而后城市不断进化，工商业崛起真正意义上推动了城市的发展，数次工业革命之后，新技术层出不穷，全球的城市化进程大大加速，某种意义上看，人类创造技术并将之加以利用的过程，就是城市的演进史。

21世纪，城市缺什么？

城市竞争力新测量维度 

全球城市经济竞争力指数前一百强中的中国城市

根据中国社会科学院（财经院）与联合国人居署共同发布的《全球城市竞争力报告2019-2020：跨入城市的世界300年变局》，城市经济竞争力是指在全球范围内的竞争和发展过程中，城市凭借以自身要素与环境为基础所形成的外部经济优势与内部组织效率，不断吸引、控制、转化资源及占领、控制市场，更多、更高效、更快地创造价值，从而不断为其居民提供福利的能力。

城市越充满勃勃生机，其竞争能力也就越盛。

显而易见的是2019年“百城大战”，百余城市先后出台人才落户政策，以城市为单位的竞争火热程度前所未有，常住人口的扩张一定程度上代表了城市的发展潜力，但还不是全部。

电影中的经典问答历历在目：21世纪什么最重要？人才！现在问题来了，什么比人才还重要？

2019年全球城市经济竞争力指数二十强分别为：纽约、伦敦、新加坡、深圳、圣何塞、东京、旧金山、慕尼黑、洛杉矶、上海、达拉斯、休斯顿、香港、都柏林、首尔、波士顿、北京、广州、迈阿密和芝加哥。

与去年相比，全球综合中心和科技中心总体提升，专业性城市和制造中心总体下降。这也体现出对于城市竞争力的观测维度变化——考虑到信息时代城市及其系统功能的重大变化，除了强调传统的财务因素外，在进行城市分级时重点强调了技术创新的因素。

以往产业推升经济发展，此后城市要靠创新增长，不同城市有不同的特色。杭州是近年来应用创新的典型城市，疫情期间健康码迅速从浙江走向全国，近日杭州市还举办了2020浙江数据开放应用创新大赛，围绕城市的五个主要方面，普惠金融、交通出行、社会服务、市场监管、医疗健康，进行公共数据开放和应用创新。

上海市是我国半导体中心之一，半导体行业是技术密集型、人才密集型和资金密集型产业，上海市已经形成了完整产业链，拥有超过200家集成电路主要企业，全球芯片设计10强中有6家在张江设立了区域总部、研发中心，全国芯片设计10强中有4家总部位于张江，半导体成为上海的一张名片。

城市竞争力没有标准答案，它既包括经济结构(产业构成、生产力水平、国内外投资等)、区域禀赋(区位、基础设施、适宜性、生活商务成本等)、人力资源(价值链移动的活度和范围)和制度环境等硬实力，也包括秩序力、文化力、制度力、管理力、开放力等软实力。

城市创新2.0

今年伊始，国家明确提出大力发展新型基础设施建设（新基建），相继出台支持政策，将新基建纳入国家战略，新基建将为城市创新与高质量发展提供新动能，同时也象征着城市创新进入2.0时代。

城市创新2.0时代的内涵是什么？

2020年一月份，国家统计局公布数据显示，我国城镇化率首次突破60%大关，我国的城镇化进程将逐渐进入到下半场，相比一次城镇化过程中人口由乡到城的流动，二次城镇化是城市之间的流动，由中小城市向中心城市、大都市集聚。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚分析表示，按照国际经验，在城镇化率超过60%后，人口会加速往大都市圈转移，尤其是向直辖市、省会城市、计划单列市等中心城市集聚。

相比以往，城市与城市之间的竞争维度越来越高，对城市管理者也提出了更高的要求，新基建适时而来，为新技术的扎根，城市的二次生长提供大方向参考。

新基建侧重在“基”，应用创新实力决定能看多高，基础创新实力决定能走多远，两者结合才是城市保持竞争力的最佳路径。

中国改革开放四十余年，走过了西方国家上百年走过的城市化进程，在应用创新层面，中国并不输于人，新四大发明“高速铁路、扫码支付、共享单车和网络购物”，其中有三个都是应用创新，应用创新需要基础创新支撑，然而在一些基础科学领域的羸弱限制了个人、行业和城市创新的天花板。

近日，作为城市创新的标杆型峰会，“南京·进而有为”华为云与计算城市峰会2020举行，这是2020南京创新周的重要活动，也是华为今年云与计算领域的首场城市峰会，如何用新基建指导城市创新，南京和华为有一致的理解。

江苏省委常委、南京市委书记张敬华指出，当前，数字经济已成为产业转型升级的重要驱动力、全球新一轮产业竞争的制高点。特别是在这次抗疫实践中，数字技术发挥了重要作用，数字产业迸发出无限生机。南京高度重视发展数字经济，明确了发展愿景、实施了一批项目、优化了发展布局，大力推动互联网、大数据、人工智能、云计算与实体经济深度融合，为产业迈向中高端和经济高质量发展打造新引擎。

华为公司高级副总裁、中国区总裁鲁勇表示，城市应当成为创新的排头兵，应当承担更大的使命与职责，在继续发展应用创新的同时，必须大力发展基础创新，利用城市的优势资源，充分调动科研院所、高校、头部企业对于基础创新的投入，提升整个社会基础创新的能力，提升创新的层次与含金量。

“举一纲而万目张”

城市创新何去何从，新基建的提出起到总纲作用。

南京是创新名城，《全球城市竞争力报告2019-2020：跨入城市的世界300年变局》显示，南京城市经济竞争力进入全球50强，可持续竞争力进入全球百强。其中，城市经济竞争力位列第42位，比2018年上升3位，在中国大陆城市中位列第6名，比2018年提升2位，紧随深圳、上海、北京、广州、苏州之后。

截至2019年9月，南京共有独角兽企业13家、培育独角兽企业66家、瞪羚企业172家。较2018年新增两家独角兽企业、20家培育独角兽企业和87家瞪羚企业。

《2019先进制造业城市发展指数》公布中国先进制造50强城市榜单，南京位列第9；南京还是中国教育资源最为集中的五大城市之一，也是仅次于北、上的四大科教中心之一。

华为南京研究所也坐落在这座创新名城。1999年成立，目前拥有11500余名员工的南京研究所，业务涉及电信软件研发、企业网络研发、IP能力研发等，与南京大学、东南大学等高校开展技术合作，推动基础材料、芯片设计、5G无线通信技术的进程，可以说华为和南京的合作一直重视基础创新。

南京自身具备向新基建转型的良好基础，同时也在借力已有成功实践，华为将通过云、AI、鲲鹏+昇腾以及数据基础设施为江苏打造云与计算创新黑土地，为江苏新基建打造数字经济底座。

鲁勇表示，区别于传统基建围绕交通运输，电力水利等的发展，新基建的核心是联接+计算，华为将持续加大信息技术投入，推进新型基础设施建设，加速推进城市数字经济发展，持续推动政企智能化升级。

对于城市创新2.0时代的新基建，联接+计算将打造数字经济基座。以无线网络、固定网络、企业网络等技术为核心的新联接打通物理世界与数字孪生世界的桥梁；以云、智能计算、智能数据与存储等的全栈全场景的新计算是实现智能化的核心。 

江苏和华为的合作自城市创新1.0时代开始，对于基础创新的重视也延续到2.0时代。

华为与江苏深度合作，充分利用5G，AI，云技术融合创新，开创了一个个城市治理新模式：

与南京江北新区，开展城市数字孪生的合作；苏州张家港，新型智慧城市以及建设智慧吴江，共同探索城市治理的新模式；

无锡车联网国家级先导示范区，联合打造了全球规模最大的车联网城市级V2X网络，突破了车联网核心关键技术瓶颈；构建了跨行业车联网标准体系，引领了中国车联网产业的发展；

健康长江应急指挥中心，综合利用5G，大数据，AI等技术， 构建了集视频、无人机、无人船、移动执法仪、视频会议于一体的综合系统；能够基于华为AI能力实现长江沿岸水源地船只入侵、工地裸露等生态环境异常行为的自动识别能力，极大提升管理效率；

江苏本地企业驭道数据联合华为云推出车辆“主动安全智能防控系统”，借助华为云EI、大数据及视频等平台能力，服务车辆及驾驶员，实时监控司机驾驶行为，主动预警潜在危险，实现安全防控最大化；

江苏省人民医院，联合运营商开展了全国首次的5G+远程医疗实践，开创5G远程医疗先河；

……

“正如对传统基础设施的重视，让我们的国家取得了举世瞩目的成就，中国也因此获得了基建狂魔的美誉；另一方面，正是由于中国对通信基础设施的战略重视和持续投入，才让我国的信息产业有了长足的发展，才孵化和产生了世界级的移动互联网应用。”鲁勇感慨道。

展望未来，2020年，江苏与华为战略合作再升级，率先推动城市迈向创新2.0时代，双方将共同完善创新体系，投入创新技术，在应用创新基础上加强基础创新，发展生态，培养创新人才，在5G、云计算、人工智能等领域加强基础创新合作，全面升级合作模式。

“城市是人类文明的产物，它展现了人类所有的成就和失败。我们塑造了城市，城市也塑造了我们。”

就是现在，城市创新2.0时代来了。

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