老龄化一直是许多国家面临的一个严重问题。近日，据最新消息，民政部预测，中国将进入适度老龄化，这意味着近年来中国老龄化越来越严重，面临老龄化。应该如何处理问题带来的问题？那我们就用最佳边肖来看看吧~

民政部预测中国将进入适度老龄化时期

民政部在昨天的新闻发布会上介绍，根据相关预测，“十四五”期间，我国老年人口将超过3亿，进入适度老龄化阶段。“十四五”期间，我国老年人口增长曲线相对平缓，经济社会持续发展，是积极应对人口老龄化、做好养老服务准备的宝贵窗口期。

【/h/】官方数据显示，截至2010年9月底，中国60岁及以上人口约2.54亿(2018年约2.49亿)，占总人口的18.1%。

北京大学人口研究所所长陈宫曾说，积极应对人口老龄化的关键是推进治理能力和治理体系的现代化，政策的主线要围绕“治理”这个关键词。中国的制度优势可以为促进老龄化社会治理体系的形成提供基础。

【/h/】此外，他表示要改善人力资源供给，开发老年人人力资本，建立具有中国特色的延迟退休年龄政策，提高老年人健康水平，鼓励老年人再就业和参与社会。

扩展阅读:

中共中央、国务院发布《国家积极应对人口老龄化中长期规划》

【/h/】2019年11月22日，中共中央、国务院发布《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。

规划明确了战略目标，即积极应对人口老龄化的制度基础不断巩固，财富储备日益充裕，人力资本不断提升，科技支撑力度不断增强，产品和服务丰富优质，社会环境宜居友好，经济社会发展始终适应人口老龄化进程，社会主义现代化强国顺利建成，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

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到2022年，中国积极应对人口老龄化的体制框架初步建立；到2035年，积极应对人口老龄化的制度安排将更加科学有效；到本世纪中叶，与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化的制度安排已经成熟和完备。该计划从五个方面部署了应对人口老龄化的具体任务。

当中度衰老的时代来临，我们该如何应对？

中国一直是世界上人口最多的国家。庞大的人口基数一直是中国经济发展的主要动力。然而，在各种复杂因素的共同作用下，中国的人口结构发生了重大变化。出生率逐年下降，老年人口逐年增加。困扰全世界的老龄化问题也出现在我国。预计“十四五”期间，我国老年人口将超过3亿，我国将正式由轻度老龄化向中度老龄化转变。

作为一个人口大国，为什么会出现老龄化问题？以下原因可以给出解释。首先，年轻人的观念变了。现在的年轻人对婚姻和生育更加谨慎。如果没有遇到对的人，即使选择等待，也不愿意迁就；婚后不会马上生孩子。他们会综合考虑自己的时间、精力和财力，再做出选择。

而且日益沉重的现实压力让年轻人对未来望而却步，房价高，医疗和养老费用昂贵。有了孩子后，他们的教育支出将是一笔巨大的支出。现在的年轻人不愿意为了婚姻或者孩子而降低生活质量，这也是出生率逐年下降的重要原因。

其次，不可否认的是，计划生育的实施加速了中国的老龄化。几十年来，这一政策一直被视为一项基本的国家政策。根据数据，中国人口减少了1亿多，人口结构不合理的问题因此更加严重。

中国进入适度老龄化时代将面临哪些挑战？首先，在经济发展方面，大规模劳动力一直构成中国巨大的人口红利。改革开放以来，中国经济快速发展，这是最重要的内因。一旦老龄化问题加剧，中国劳动力将大幅下降，这必然会给经济发展带来巨大障碍。

【/h/】其次，我国社会保障一直存在缺口，缴纳社保的青壮年劳动力数量逐年减少，领取养老金的退休老人数量逐年增加。如果这种趋势继续下去，中国养老金的缺口将进一步扩大，这对中国的养老金支付提出了巨大的挑战。

【/h/】再者，未来社会养老将成为主流，但目前我国社会养老服务体系尚不成熟，养老院、专业护理服务从业人员等方面的建设，从硬件到软件，都无法满足未来庞大老年人口的需求，这将是未来的巨大隐患。

【/h/】如何有效缓解老龄化带来的各种问题？或许应该从两个方面入手:一是努力提高生育率，无论是通过鼓励还是缓解人们的生活压力，减少年轻人生育后代的后顾之忧，从根本上解决老龄化带来的问题；另一方面，通过推迟退休，也可以缓解老年人增加带来的社会问题，弥补养老金的缺口。

老龄化带来的问题

1)随着工作人口趋于老龄化，社会负担将会增加

中国老年人口比例在不断上升，所以每年都会有更多的人进入退休状态。中国也是世界上人口最多的国家，所以老年人口相当多。但是我国没有养老基金积累，所以这些“退休”人员不断上升的负担会加到“在职人员”身上，赡养系数的增加会直接落在青壮年身上。在人口老龄化初期，劳动人口会上升。但随着时间的推移，女性总生育率达到更替水平后，劳动人口数量会减少，青壮年负担系数会增加。

老年保健系统的不完善

【/h/】中国经济发展水平相对落后，养老体系不健全，存在老龄化，这对中国养老体系是一个挑战。现在我们在资金上处于入不敷出的状态。中国一直提倡社会养老，但随着人口老龄化和制度不完善，中国的养老主要是家庭养老。尤其在农村，家庭养老尤为突出。在城市中，养老的重担落在企业身上，即使提高缴费率，也难以完成繁重的养老任务。面对这种情况，我国在今年两会期间提出了双轨制养老金制度和推迟退休年龄制度。虽然不是全部投入运营，但已经在部分地区开始试运行。

3)其对社会养老道德的影响

【/h/】中国老龄化也会引发一系列社会问题，比如社会伦理问题。中国文化历史悠久。从古至今，一直有“老而不老，老而不老者；年轻我的年轻，还有年轻人”。这启发我们尊老爱幼，现在的问题是尊老爱幼。但随着经济的发展，计划生育的早日实施，我国目前的家庭结构是“421”家庭，即四老一对夫妇一孩的状态。许多人被迫离开家乡去工作，这导致了“空巢老人”的状态。在广大偏远地区，虐待老人和不赡养老人的事件甚至更多。

(二)解决人口老龄化的对策

1)调整中国的人口结构

有些人认为中国现在正在老龄化，所以我们应该提高生育率，增加年轻人在总人口中的比例，以应对人口老龄化。然而中国13亿人口已经到了。中国总资本多，人均资本少。这种情况使得我国不可能单纯通过提高出生率来改变人口结构。另一方面，生育率和生育结构是否应该调整，如何调整，都是需要慎重考虑的问题。需要深入学习讨论，一定要坚持适度原则。比如中国要提高生育率，中国人口基数大，就会出现生育率增长过快的情况；相反，如果我们保持低生育率，中国的老龄化形势将会很严重。综上所述，中国生育结构的调整必须考虑年龄结构的优化。

2)积极发展“银发市场”

【/h/】随着中国老年人口的增加，中国出现了一个老年市场，叫做“银发市场”。老年人有市场需求，比如对健康、衣食住行的需求，那么老年人的需求就会有市场供给，形成老年人市场。比如保健品市场，医疗服务行业，养老院，高校培养的为老年人提供服务和护理的专业人员，都随着人口老龄化而快速发展。老龄化既是挑战，也是机遇，要大力开发老年市场。

3)建立和完善养老医疗保险制度

【/h/】老年人与总人口相比，具有患病率高、致残率高、医疗利用率高的特点。因此，在建立全民医疗保险制度的同时，有必要制定相关的老年人政策，保证老年人的基本医疗需求。对于城镇人口，要完善职工基本医疗保险制度，建立多层次的医疗保障体系；对于农村人口，可以探索各种形式的健康保护方法。逐步建立城乡医疗救助制度，改善贫困老年人的医疗条件。

4)逐步实现健康老龄化

相关国际研究和经验表明，疾病和残疾并不是老年不可避免的产物，通过努力可以完全彻底地压缩到生命的最后一个短暂时期，即实现健康老龄化，这是老年人及其家庭乃至老龄化社会的期望。其中应特别关注家庭小型化趋势下老年家庭护理的供需情况，并及时提供相应的帮助措施。

5)实行弹性退休年龄制度，充分发挥老年人力资源优势

中国的退休年龄制度存在性别和职业差异。与那些与中国人均寿命相同的国家相比，中国的退休年龄普遍较低。所以有两个现象是不可避免的:一是大量退休人员存在隐性就业；第二，退休时工龄越长，养老金福利越好。前一种现象使我们无法真正理解、反思和掌握当前的就业形势。后一种现象是指学习时间越长，退休时养老金越低，既不公平也不合理。

6)家庭养老金逐渐通过最佳网络进入社会养老金

中国进入老龄化社会后，老年人数量迅速增加，人们需要在日常生活和医疗保健中给予照顾。目前主要的养老方式是居家养老。近年来，由于中国严格的计划生育政策，独生子女进入了婚姻阶段。这些独生子女一方面要承受社会的残酷竞争，另一方面又要照顾“421”结构下的四个老人和一个孩子，让人难以忍受。因此，我国政府应该积极引导家庭养老向社会养老的转变。在养老机构中，我国现有的养老机构全部由政府出资。但是随着老龄化的加剧，我国养老机构供给严重不足，政府的力量远远不够。因此，要调动各种因素，实现个人、企业、社会和政府相结合的养老机构。

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