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提起秦国的都城，最为我们所熟知的应当就是雍城、咸阳两地，雍城作为秦国定都时光最久的都城，陪同秦国长达百余年，正是在雍城，秦国才解开了争霸中原，称雄海内的序幕。而咸阳是秦国首都最终的归宿，在这里始皇帝统一六国，其所采用的治国办法，也影响了中国两千余年……

那么在雍城之前，也就是说在秦人没有被平王授予封地之前，秦人又都在哪里定都呢？这篇文章我们从另一个角度，看看秦人从部落到诸侯的迁徙史。

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01

西陲与西犬丘

西陲地域，应当是迄今为止发明秦人最早的都城。所谓西陲，并不是某一具体地点，而是一种泛称，用来概括殷周时代的西方边地，大致是现在甘肃省东南部一带。

关于秦人在甘肃一带的都城，司马迁《史记》中有多处记录。在殷商时代，秦先祖中橘“在西戎，保西垂”;到非子时先“居犬丘”，后“分土为附庸，邑之秦”；到了庄公时，秦人在西犬丘，文公元年，又“居西垂宫” 。这是该时代秦人发展的缩影。因此，弄清这一时代都邑的地理地位及其变更，具有主要的意义。

西垂和西犬丘是一地两名，依据史料记录，秦人最初几代首领，从非子、秦仲到庄公、文公都曾将西垂(西犬丘)作为都邑。考古学家在天水西南侧的礼县一代，挖掘出了三座秦公墓碑和大型的建筑基址。根本将秦在西陲的都城定位在了现在的甘肃礼县一代。

秦人迁居这里后，应用这里优胜的地理环境，发展农业布有牧业在此定居。不断扩展自己的权势，驯服了周边民族，走出陇山，挺进关中平原。

02

秦邑

据《史记.秦本纪》记录，由于非子擅长养马西陲地域，应当是迄今为止发明秦人最早的都城。所谓西陲，并不是某一具体地点，而是一种泛称，用来概括殷周时代的西方边地，大致是现在甘肃省东南部一带。

关于秦人在甘肃一带的都城，司马迁《史记》中有多处记录。在殷商时代，秦先祖中橘“在西戎，保西垂”;到非子时先“居犬丘”，后“分土为附庸，邑之秦”；到了庄公时，秦人在西犬丘，文公元年，又“居西垂宫” 。这是该时代秦人发展的缩影。因此，弄清这一时代都邑的地理地位及其变更，具有主要的意义。

西垂和西犬丘是一地两名，依据史料记录，秦人最初几代首领，从非子、秦仲到庄公、文公都曾将西垂(西犬丘)作为都邑。考古学家在天水西南侧的礼县一带，挖掘出了三座秦公墓碑和大型的建筑基址。根本将秦在西陲的都城定位在了现在的甘肃礼县一代。

秦人迁居这里后，应用这里优胜的地理环境，发展农业布有牧业在此定居。不断扩展自己的权势，驯服了周边民族，走出陇山，挺进关中平原。，周孝王便说：“你的祖先曾经为舜养马，养的非常好，所以分给你祖先土地，并且赐姓为嬴，现在你也世代为我养马，我也分给你土地，让你在秦地建城，延续子嗣，树立祠堂，名字就叫秦嬴。”这也就到了秦人的第二个都城“秦”。

依据史料记录和考古挖掘，秦邑的具体地位应当在秦川，而秦川是由秦水冲蚀形成的。秦川有故秦亭，即是秦的都邑秦，为非子所封之地。

秦邑具体地位大致在今张家川县城南的瓦泉位于清水(秦水)的岸边，考古学家在这一带发明了大批的秦墓，出土了大批的文物，更为主要的是发明了一处聚落遗址，是一个大夯土层，在此夯土层下曾发明过秦建筑材质砖、瓦等，这种情况和秦公大墓的情形相相似。也根本可以肯定这里就是昔日的秦邑。

03

汧（qiān）邑

自从秦襄公被封为诸侯后，为了得到周天子承诺的岐以西之地，便告别昔日的西垂，超出陇山，起入关中。但由于关中地域的戎族权势壮大，又不愿废弃所占据地，因而秦人进人关中以后采用步步为营的方法，迟缓东进，先立足汧(今宝鸡陇县东南的边家庄)，后沿汧河东南下，建都汗渭之会(今宝鸡市陈仓区千河乡魏家崖)，又沿渭河东进，立都平阳(今宝鸡市陈仓区阳平镇邻近)，经过近百年的不断与戎狄的战斗，夺得了关中西部的土地，并找到了幻想的建都之地一雍城。

汧作为秦国都城的时光很短，只有十一年，与泾阳和栎阳雷同，汧地也属于具有军事属性的临时性都城，在这里定都是为了秦国向东开拓国土的须要，因此城址范围也并不大。

04

汧渭之会

在《史记》中有记录，公元前76年，文公派七百人向东侦查，两年后达到汧水和渭水的接壤，文公以为这里环境优胜，于是派人占卜，成果为吉兆，便引领国度迁都于此。

“汧渭之会”顾名思义，在汧水和渭水的会合处，由于历史环境的变迁，引起了对其具体方位的争辩，目前关于汧渭之会的地望众说纷纷，莫衷一是。

大体说来，有两种观点:第一，在今眉县邻近;第二，在今宝鸡市和宝鸡县的接壤处。在第二种观点中，又有不同的意见，有人以为在陈仓，有人以为在魏家崖，有人以为在开河西岸宝鸡县千河的李家崖一带，也有人以为在今宝鸡市东卧龙寺西北。

05

平阳

《史记.秦本纪》中有记录，在公元前714年，秦人迁徙都城到了平阳。平阳是宪公新立的都邑，又叫“西新邑”。平阳从秦宪公二年到秦武公二十年(公元前678年)，共有36年作为秦的都城，在这之后秦人才迁都雍城，开端其统一大业。

秦早期为何频繁迁都？

在战国以前，无论是商还是周，迁都的行动都非常常见，这些迁都的原因有自动的，也有被动的，但迁都的目标都很明白，就是另寻适合的生存环境。秦人的迁都频繁进行，完整是自动的，是为了更大的目的而选择更适合的处所作为依据地，这也是秦人后来能称霸天下的-一个主要原因。在秦前期不到百年的时光里，多次迁徙，原因有以下两点：

第一，我们多次提到，秦在成为诸侯国后，虽得到了周平王的许诺，赐以岐以西之地，但这只是一张空头支票。当时的岐以西之地，根本上为戎狄掌握，其权势壮大，连周天子也被逼得东徙洛阳，而秦当时的权势还很小，要得到岐以西之地，绝不是容易的事，因此秦人采用步步为营、稳扎稳打的方法，每前进一步，便扎下根，建设都城，向四方扩大国土，然后再向东前进。

第二，在东进的进程中，秦人也对占据区的地形、自然环境进行视察，以便选择较为幻想的处所作为都城，因而随着占据的土地越多，选择的机遇也多起来，因此完整可以说是优化选择和充足应用优胜地理环境的进程。这也是秦德公以前数易其都的原因。

事实上，秦在德公以前的都城还处在摸索阶段，在摸索的进程中，频繁改换都城是正常的，但从数易其都的情形来看，所建都城的地理环境越来越好，秦从超出陇山后，不断向东发展，地形越来越开阔，土地越来越肥沃、平坦，适于农业生产的发展，交通和文化越来越发达，从汗河岸边，到开渭之会，再到渭河岸边，八百里秦川，土地的开发水平越来越高，这对于秦的发展壮大起到了积极的作用。

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编纂 | 牛栋

责编 | 秦政