春节返程潮已到来,部分返程人员回住所地时遇到了难题——有些城镇和社区近日发出通知,劝阻外地人员返程和租户入住,有的还采取了“封社区”举动,导致他们回到了驻地却进不了屋子。对此,民政部方面日前做了回应,称“防控严格落实,病毒必须隔离,但人心不能疏离”,村和社区可以采取更加符合现实情况的措施,不宜搞一刀切。
眼下,“存量防扩散,增量防输入”,成了很多地方疫情防控的双线作业任务。而返程返工“双返”的出现,必然给防疫带来挑战。正因如此,1月29日,中央层面明确,要进行错峰疏导,指导有关单位允许来自疫情高发地区人员、非紧迫工作岗位人员适当延期返程。很多地方也采取了对应的预案跟举措,如要求返程人员主动上报信息、自觉居家隔离、监测健康状况等。
在此背景下,有些村跟社区为了防止疫情输入,采取劝阻租户入住等举措,出发点可以理解。对有些地方来说,疫情扩散期与外来人口集中返程期“两期叠加”,本也要求村和社区等基层治理单元将防疫“发条”拧得更紧,将末端防控工作做得更实,不能有半点懈怠或马虎。
但防止疫情输入,也得依法而为,严格将防控手段框定在法治轨道内,尊重返程人员的合法权益,不能像部分农村随意“封路”那样,以“村民自治”或“多数业主意愿”的名义,擅自禁止租户进村或“封社区”。
这些防租户如防“毒”的极端化做法,既是对既有防疫措施的“末梢加码”,也是侵犯个体的法定权利——从法律角度讲,返程人员确有配合登记、监测、隔离的义务,却没有配合“被赶”的义务;社区或村庄管理者无权将正常租住者拒之门外,损害他们受到法律保障的“租房权益”。
正如民政部有关负责人说的,“外地返程人员会不断增加,他们回到工作驻地,也是为了尽快投入工作,有的可能是为了尽早投身疫情防控重点物资生产中去,为打赢防疫阻击战做贡献”,“双返模式”开启,是社会渐次恢复常态、实现防疫与民众工作生活秩序“兼容”的必然,也是保障很多抗疫防护物资“不断供”的内在要求。将这些返程人员动辄拒之门外,反倒会走向抗疫的“反面”。他们回“家”不得、在外游荡,没法自我隔离,对防疫更为不利。
隔离病毒,不是要隔断返程人员的权利实现。对村跟社区来说,完全可以在保障基本权利、尊重法律要求的基础上,更妥善地实现闭环式网格化管理,如对在外地的租户返程日期与身体状况提前摸底,可协商暂缓返回,对已返回的该登记监测隔离就登记监测隔离,实现出入测温,对疑似症状人员纳入重点关心序列,加强监督监测。
本质上,防疫的“非常时期”要求与生活正常化诉求,存在潜在的冲突。返程人员要积极配合防疫各项要求,基层也要拿捏好分寸,不能被疫情冲毁了基础秩序。而把握平衡的关键尺度,就在于是否对表了法治要求,是否保障了应有的权利。防疫的确会带来不便,但也要将不便控制在法定范围内与权利畛域中,确保科学防疫、依法防疫。
防疫要尊重法治与权利的要求,不只是针对某些村子与社区对返程人员的“歧视性排斥”,更是对防疫举措的普适性要求。
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