【环球时报记者林日 倪浩 任重】美国境内用户从周日起无法下载应用程序WeChat和TikTok，在已经下载的情况下，无法对软件进行更新——这是美国商务部18日宣布的最新限制措施。TikTok随即对美方决定表示“反对”与“深感失望”，称为维护用户、公司等各方的正当权益，将继续推进对美行政令的诉讼。美方在声明中称，如果TikTok带来的国家安全问题在11月12日前得到解决，相关禁令可以解除。这一日期正值美国大选结束后不久，且如今围绕TikTok出售在美业务的交易案尚未有定论，美方对中企的无理打压显然带有自私的政治意图。共和党人极力借“中国话题”吸引选民的注意力，民主党人亦是如此。17日，以参议院少数党领袖舒默为首的11名民主党籍参议员提出一项规模庞大的议案，计划在10年内拨款3500亿美元，用于提升美国的工业产能，对抗中国。在中国专家看来，若这些政策意在遏制中国，那么这就是一种霸凌行为。

“去平台化”

8月6日，特朗普签署行政命令称，将禁止任何美国企业或个人与TikTok母公司字节跳动进行任何交易，或与腾讯公司及其子公司进行与WeChat有关的交易。美国商务部18日宣布被禁止的“交易”具体为：从9月20日起，禁止通过美国在线移动应用商店提供任何分销或维护WeChat或TikTok应用、成分代码或应用更新的服务；禁止通过WeChat提供任何用于在美国境内转移资金或处理付款的服务。

美国商业内幕网站18日说，已经下载TikTok和WeChat的用户不会看到应用程序从自己手机上突然消失，而是无法再进行软件更新。美方一名官员对路透社说，这项命令使两款应用程序在美国“去平台化”，禁止苹果公司App商店、Google Play和其他公司在任何“可以从美国境内访问”的平台上提供这些应用程序。

CNN称，针对WeChat的限制措施更加广泛。从周日起，企业被禁止为WeChat提供任何互联网托管、内容分发等服务，也就是不再为该应用程序在美国境内的运行、优化等提供支持。对于TikTok而言，这些限制措施生效的日期是11月12日。

复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸18日对《环球时报》记者表示，从美方发布的禁令看，相关措施仅限于在美国实施。路透社说，美企仍能在美国以外的地方在WeChat上开展业务，也能与腾讯其他业务（比如游戏）进行交易。

美国商务部在声明中称，WeChat和TikTok带来的威胁“不相同”，但是“相似”，两者都从用户那里“收集大量数据”，包括网络活动、位置数据、浏览和搜索历史，这对美国国家安全构成“不可接受的风险”。

浙江传媒学院互联网与社会研究院院长方兴东18日对《环球时报》记者说，该禁令涉及的群体庞大，实施起来将面临巨大的阻力。

美媒：TikTok交易前路艰难

国际媒体一直紧盯有关TikTok出售在美业务的谈判进展。彭博社17日援引知情人士的话称，美财长姆努钦16日晚向字节跳动发送一份修改后的条款清单，其中包括20页有关数据和国家安全的详细条款，包括董事会须完全由美国公民组成，并且要组建一个国家安全委员会。报道披露说，该委员会将由一名美国数据安全专家担任主席，他是美国外国投资委员会的主要联络人。

白宫办公厅主任梅多斯17日还在为美国的所谓“国家安全担忧”放风称，如果只是对TikTok“重新包装”，仍然由中国人多数控股，那么这将违背特朗普的初衷。《华尔街日报》18日说，这笔交易未来的道路会比较艰难。字节跳动方面已对中国媒体证实，TikTok交易须走完中国和美国的标准监管审批流程。

美国商务部18日的声明提到，若TikTok带来的国家安全问题在11月12日前得到解决，相关禁令可以解除。沈逸认为，美方提到这一日期可能意味着，白宫不会在这两天宣布TikTok交易案的结果。他同时表示，11月12日的期限显然与美国大选的日程密切相关，也就是说，美商务部的这份命令是特朗普意志的体现，“它是为其大选服务的，缺乏法律精神”。

民主党人提“对抗中国”议案

17日，美国负责亚太事务的助理国务卿史迪威在一场听证会上再次对中国发起恶毒攻击，无端指责中方对基于规则的国际秩序构成威胁，宣称美国并非是想让其他国家选边站，而是呼吁他们抗衡中国的“恶意行为”。

“美国在指责别人之前应当先反躬自省。”中国外交部发言人汪文斌18日以美国退出世卫组织、《巴黎协定》、伊核协议以及不遵守世贸组织裁决、对联大新冠肺炎疫情决议投反对票等事例回击道，“谁毁约退群、谁是国际规则的破坏者、谁对国际秩序构成威胁，国际社会看得清清楚楚。”

为拼大选而炒作“中国威胁”的不只是共和党人。17日，11名民主党籍参议员提出“美国领导法案2020”。据香港《南华早报》18日报道，该议案旨在加强美国的医疗供应链，支持5G和人工智能等新技术，并打击知识产权盗窃、倾销、汇率操纵等活动。另外，这项议案拟支持总统全面执行针对中国政府“恶意行为”的制裁法律，并将允许某些香港和新疆居民申请进入美国。

《纽约时报》形容，参议院民主党人拿出了他们迄今与中国对抗并竞争的“最全面战略”。该议案的重点是支持美国科学与技术的研究和发展，计划在4年内为此拨款3000亿美元，并对美国半导体产业投资约160亿美元，以帮助美国保持对北京的优势。另外，民主党人计划在4年内为印太地区提供1.25亿美元的军费开支。

舒默17日称，“该议案要对抗中共的掠夺性贸易行为和侵略性军事活动”。参议院外交关系委员会领袖梅嫩德斯则声称：“特朗普的政策不是在应对这些挑战，而是为北京铺开红毯。”

中国社会科学院美国研究所研究员吕祥18日对《环球时报》记者说，这项议案基本上代表了民主党一个纲领性的文件——要为发展经济制定各种经济政策规划。但若是这些政策的目标指向遏制并打压中国，那么这就是一种霸凌行为。

路透社认为，民主党人这项议案的前景并不明朗，因为目前掌控参议院的是特朗普所在的共和党。但在《南华早报》看来，民主党的最新举动是来自华盛顿的一个“明显信号”，即无论谁在11月大选中获胜，他可能都要面临来自国会的两党压力，要求其对中国保持强硬立场。《纽约时报》称，美国国会在对抗中国的问题上“不同寻常”地达成共识。

美国智库战略与国际研究中心近日发布的一份报告显示，本届美国国会比以往任何一届都更关注中国问题。从2019年1月至今，至少有366项涉华议案被提出，另有75项涉华无约束力决议。不过，尽管涉华议案的数量明显增加，但通过成法的数量并没有呈现相应增加的趋势——在366个议案中，只有12个在两院通过，并经总统签署成法。

中国外交学院教授李海东18日对《环球时报》记者说，美方出台了一系列针对中国的战略报告，这种趋势确实令人担忧中美关系的未来，不过今后具体如何发展，还是取决于双方的互动。